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上海经信委发布工业企业复工复产疫情防控指引

月16日，上海经信委发布了《上海市工业企业复工复产疫情防控指引（第一版）》，明确各区政府和街镇、园区要积极支持企业复工复产，指导企业“一企一策”做好疫情防控，同时做好核酸检测点设置、医废处理及物资保障托底服务。

上海疫情好转，大批药企积极推进复工复产，涵盖国内知名企业与跨国巨头。政策支持与“白名单”机制上海市经信委于4月16日发布《上海市工业企业复工复产疫情防控指引（第一版）》，提出在风险可控前提下落实闭环管理，推动企业有序复工。

月16日，上海市经信委发布《工业企业复工复产疫情防控指引》，提出在风险可控前提下落实闭环管理，优先保障集成电路、汽车制造、装备制造等666家重点企业复工复产，以稳定产业链供应链。首批白名单企业包括上汽、特斯拉、宝武、华虹等，覆盖汽车、钢铁、半导体等行业，但机器人企业未被纳入。

复工背景：近期，上海社会面感染人数逐步下降，防疫攻坚战取得有效成果。在此背景下，停产三周的菲林格尔上海花园工厂开启复工进程。政策指引与复工准备：4月16日上海市经信委发布《上海市工业企业复工复产疫情防控指引（第一版）》，旨在推动企业复工复产，保障产业链供应链安全稳定。

政策支持：疫情防控指引保障复工上海市经信委发布《工业企业复工复产疫情防控指引（第一版）》，提出五点要求：落实企业主体责任；实施场所分区分类管理；强化员工管理；加强物流管理与防疫物资储备；制定应急处置预案。政策旨在解决企业闭环生产中的原材料运输瓶颈，缓解疫情对供应链的冲击。

上海复工相关政策效果需分领域评估，部分政策短期效果显著但长期仍面临挑战，核心问题解决需配套措施跟进。具体分析如下：房地产政策：短期回血与长期市场平衡土地供应增加：2022年上海计划供应土地面积2700公顷，商品住房土地供应同比增加47%。此举旨在通过短时间多卖地直接回血，缓解财政压力。

根据公开信息及行业调研，上海汽车业在5月底的复工复产率已接近80%，产能恢复至疫情前的同等水平。这一数据反映了上海疫情防控成效向好背景下，汽车产业链逐步复苏的积极态势。

实际执行进度与预期差距复工企业产能受限：特斯拉、上汽集团等企业虽启动复工压力测试，但初期产能远低于封控前水平，且依赖防疫控制、供应链复工和物流改善。部分企业拒绝复工：3M、杜邦等外企因责任界定问题拒绝复工，显示政策吸引力不足，可能影响整体复工进度。

上海共有81家芯片相关企业进入重点企业“白名单”并逐步复工复产，涵盖芯片设计、制造、封测、材料、设备及配套服务等多个环节。

特斯拉一季度日赚超2亿人民币，上海工厂复工后其盈利前景依然乐观，但产能恢复与供应链稳定性是关键。一季度盈利表现强劲，日均利润超2亿元核心数据：2022年第一季度，特斯拉营收达188亿美元，同比增长81%；净利润318亿美元，同比大增658%，远超市场预期的25亿美元。

1、上海取消复工复产白名单制度并不直接等同于全面解封，全面解封的时间仍需综合评估疫情防控形势、社会面风险管控能力等多方面因素，目前无法明确判断是否“临近”。

2、企业经营企业可全面复工复产，取消此前“白名单”制度，但需落实主体责任，例如定期消毒、员工健康监测等。餐饮、旅游等行业可能在初期受客流限制，但整体经营环境将显著改善。交通出行市内交通（地铁、公交）全面恢复运营，跨区域出行限制取消，机场、火车站逐步增加班次，人员流动效率大幅提升。

3、总结：上海第一批企业复工“白名单”的实际执行面临疫情风险、人员物流、政策协同等多重挑战，导致复工进度可能不及预期。尽管帷幕已拉开，但需更多细化政策支持，平衡防疫与生产目标，才能推动更多行业复工复产和城市解封。

4、尽管上海市政府已经积极推动企业复工复产，并发布了相关指引和白名单，但复工复产的过程仍然相对缓慢。以特斯拉上海工厂为例，该工厂在封控期间停产了多日，并在复工后也面临零部件供应和物流滞后的问题，导致产能未能迅速恢复。

5、上海市已实现社会面清零，并将分三阶段逐步解封，预计6月全面恢复全市正常生产生活秩序。社会面清零情况：截至5月17日，上海市16个区均已实现社会面清零。5月16日，全市共划分封控区4057个，涉及人口约86万；管控区16484个，涉及人口约300万；防范区51803个，涉及人口约1944万。

上海汽车产业链相关企业在第一批“白名单”发布两周后，整体复工复产取得一定进展，车企产能回升，零部件企业积极保供，但物流仍面临挑战。车企产能回升明显上汽乘用车：4月19日正式复工复产，当天即下线200多辆整车。复产一周后，临港工厂到岗员工超4000人，采取单班封闭生产。

交付延期：受生产停滞影响，部分用户新车交付周期延长。恢复产能的措施理想汽车联合创始人兼总裁沈亚楠表示，公司正与供应链企业协同，在满足疫情防控要求的前提下采取以下措施：供应链协同：与供应商共同制定复工复产计划，优先保障关键零部件供应。物流优化：通过多地物流中转、调整运输路线等方式缓解物流压力。

汽车业初现微弱复苏迹象欧洲市场逐步回暖欧洲汽车厂和销售商自6月陆续恢复运营后，德国汽车业界发展预期指数从4月的负89点提升至9月的负19点，私人购车量增长18%，商业运营车销售量增长5%。